Согласно последним данным Роспотребнадзора, количество неудовлетворительных проб воды в Свердловской области по санитарной химии и микробиологическим показателям превысило норму на 5%. Эксперты рекомендуют жителям региона обязательно кипятить и фильтровать воду перед употреблением. В 2011 году в Свердловской области функционировало 1336 источников централизованного водоснабжения, из них 1292 – подземные и только 44 – поверхностные. При этом 56% населения (свыше 2 480 тысяч человек) получают воду из поверхностных источников, 37% населения (около 1 682 тысяч человек) обеспечиваются из подземных источников и 6% населения (более 267 тысяч человек) – из нецентрализованных.
Удельный вес проб питьевой воды, которые не соответствуют санитарных нормам, за 2011 год увеличился. Если в 2010 он составлял 13,79% (в целом по стране – 16,9%), но в 2011-м увеличился до 14,74%. По микробиологии удельный вес нестандартных проб за 2011 год – 5,2 %, что на 0,05% ниже, чем в 2010-м.
Полностью соответствующей нормам по санитарно-химическим показателям водой из системы централизованного водоснабжения в регионе обеспечено свыше 37% населенных пунктов, где проживает 66% населения Свердловской области. Условно доброкачественная вода подается в 52,8% населенных пунктов (более 29% населения). Наконец, недоброкачественной признана вода, подающаяся в 3,47% населенных пунктов региона (3,85% населения).
Среди основных причин неудовлетворительного качества воды в системе центрального водоснабжения области нужно отметить:
- Низкая эффективность сооружений, предназначенных для очистки питьевой воды. Использование устаревших методов очистки, в том числе предназначенных для предотвращения вирусных загрязнений.
- Отсутствие предусмотренных законодательством зон санитарной охраны источников. Также нужно отметить, что в существующих зонах не проводятся ограничительные мероприятия в соответствии с действующими Водным и Земельным кодексами Российской Федерации.
- Плохое качество воды источников: воды Урала по своей природе содержат большое количество химических элементов, в том числе железа и марганца
Вторичное загрязнение питьевой воды. Качество подаваемой жителям области питьевой воды существенно ухудшается из-за неудовлетворительного санитарно-технического состояния водопроводных сетей. Средний процент изношенности водопровода в Свердловской области сегодня составляет около 90%.
В регионе реализуется ряд мероприятий по улучшению качества хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. В частности, в рамках целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-15 гг. и ее подпрограммы «Чистая вода» в 2011 году проведен конкурс. Было заявлено 135 инвестиционных проектов, представленных 44 предприятиями. Предварительный отбор прошли 59 инвестиционных проектов.
Активное участие в упомянутой выше программе принимает и Роспотребнадзор. В частности, организация неоднократно предлагала включить в программу конкретные мероприятия. За 2011-й год было подготовлено восемь писем для губернатора области, полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе, председателя правительства области, которые касались вопросов обеспечения жителей региона качественной питьевой водой, а также содержали список предпринимаемых органами Роспотребнадзора мер по улучшению санитарно-технических показателей. Рассматривался вопрос обеспечения населения доброкачественной водой и на высшем уровне. Так, дважды в течение 2011-го года на заседаниях правительства области чиновники работали над решением проблемы. При непосредственном участии сотрудников Управления Роспотребнадзора в июне 2011 года было принято постановление правительства, согласно которому установлена граница и режим охраны санитарной зоны источников водоснабжения, расположенных в бассейне реки Чусовой.
В 2011 году в Свердловской области был выявлен ряд грубых нарушений требований санитарного законодательства, которые предъявляются к водным объектам и водоснабжению населения. По факту нарушений органами Роспотребнадзора приняты следующие меры:
1) Согласно статье №18 («Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам») Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в области в прошлом году было наложено 160 административных штрафов на сумму 1 087 тысяч рублей. Из них юридические лица были привлечены к ответственности 73 раза (сумма штрафов составила 957 тысяч рублей). Вынесено 13 предупреждений, 3 постановления, предписывающих проведение санитарно-профилактических мероприятий, и 23 представления Главного государственного санитарного врача. Составлены 3 протокола о приостановлении деятельности предприятий (временном), 4 протокола об административном приостановлении деятельности направлены в суд.
По этой же статье в органы местного самоуправления Роспотребнадзор направил 123 предложения по реализации мер, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и точное выполнение требований законодательства. Активно проводилась работа с организациями по приведению принятых ими решений в соответствие с санитарным законодательством. Работодателям было направлено 18 предложений, в том числе о применении дисциплинарных взысканий.
2) Согласно статье 19 («Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению») Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в Свердловской области за 2011 год было наложено 698 административных штрафов. Общая сумма взысканий составила 4 710 тысяч рублей. Юридические лица были оштрафованы на сумму 3 951 тысяча рублей (231 административный штраф). Органами Роспотребнадзора было вынесено 60 предупреждений. Главный государственный санитарный врач направил 189 представлений и вынес 7 постановлений о проведении профилактических мероприятий. За 2011 год был составлен 21 протокол, предписывающий временное приостановление деятельности предприятий. В суд направлено 33 протокола об административном приостановлении деятельности. В органы местного самоуправления было подано более 450 предложений, касающихся реализации мероприятий по улучшению санитарно-технического качества воды и точного выполнения требований законодательства. 87 предложений были направлены руководителям организаций и содержали рекомендации о проведении в соответствие с санитарными нормами решений, приказов и инструкций. 59 предложений касались применения дисциплинарных взысканий. Нужно также отметить, что в 2011 году в суд было подано семь исков, касающихся некачественного оказания населению услуг по водоснабжению. Из них шесть были удовлетворены судами. В городах Екатеринбург и Алапаевск были составлены и направлены в суд для принятия решений протоколы о дисквалификации в отношении руководителей субъектов водопроводно-коммунального хозяйства. В целом можно утверждать, что управление Роспотребнадзора держит под контролем качество водоснабжения населения Свердловской области.
